“當(dāng)然,這并不是我個(gè)人的觀點(diǎn),而是國(guó)際社會(huì)越來(lái)越認(rèn)同的關(guān)于學(xué)前教育的理念。為什么說(shuō)學(xué)前教育是構(gòu)筑國(guó)家財(cái)富?從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看,一方面,早期教育投入對(duì)于社會(huì)具有極高的回報(bào)價(jià)值,特別在提高國(guó)家人口素質(zhì)、減少貧困、犯罪等社會(huì)問(wèn)題方面,起到社會(huì)發(fā)展問(wèn)題早期預(yù)防的效果。另一方面,早期教育能夠?yàn)閲?guó)家未來(lái)人力資源的開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。”郭志族介紹。
2010年9月27日至29日首屆聯(lián)合國(guó)教科文組織世界幼兒早期保育與教育大會(huì)在俄羅斯聯(lián)邦莫斯科市舉辦,汽車(chē)駕駛模擬器,時(shí)任教育部副部長(zhǎng)的陳小婭率中國(guó)代表團(tuán)出席,郭志族作為其中的一員在會(huì)議上介紹了房山區(qū)幼教工作(學(xué)前工作)的現(xiàn)狀及發(fā)展思路。其時(shí),《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》把學(xué)前教育放在未來(lái)教育發(fā)展的重要位置,在全社會(huì)引起熱烈的討論。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)世界幼兒保育和教育狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估的結(jié)果顯示,在學(xué)前教育服務(wù)以“私立為主、市場(chǎng)導(dǎo)向”的國(guó)家,貧困人口通常不得不“選擇”價(jià)格低、質(zhì)量差的幼兒園,這樣幼教就失去了意義。不得不承認(rèn),這一定程度上符合此前很長(zhǎng)一段時(shí)間我國(guó)幼兒教育的狀況:城市孩子“入園難”“入園貴”,農(nóng)村孩子甚至根本就沒(méi)有幼兒園。可以說(shuō),規(guī)劃綱要提出的2020年在中國(guó)基本普及學(xué)前教育的工作目標(biāo)和國(guó)家財(cái)政,為此將采取的措施與世界重視學(xué)前教育的大趨勢(shì),無(wú)論在行動(dòng)上還是理念上都呈現(xiàn)出高度的一致。
從民生的高度認(rèn)識(shí)學(xué)前教育,借公共財(cái)政強(qiáng)有力的“臂膀”擔(dān)負(fù)起對(duì)學(xué)前教育的責(zé)任,這一理念在北京市房山區(qū)的實(shí)施卻是始于十年前。基于對(duì)學(xué)前教育重要性的高度認(rèn)識(shí)和促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡的目標(biāo),郭志族于新世紀(jì)伊始開(kāi)始推動(dòng)房山區(qū)學(xué)前教育綜合改革,到2005年,全區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了公辦的中心幼兒園,中心幼兒園利用“分園”的概念將“觸角”深入到山村,實(shí)訓(xùn)設(shè)備,全區(qū)幼兒園的法人地位、教師編制等問(wèn)題得到解決,目前,該區(qū)包括最偏遠(yuǎn)的山村,每個(gè)孩子都可以進(jìn)入有質(zhì)量保證的幼兒園,學(xué)前三年入園率94.75%,學(xué)前一年入園率達(dá)到100%。
“要說(shuō)別輸在起跑線上,這一點(diǎn)對(duì)農(nóng)村的孩子更加重要,兒童是我們的未來(lái),不僅城市孩子是,農(nóng)村孩子也是。保證了農(nóng)村學(xué)前教育的質(zhì)量,才能保證這項(xiàng)服務(wù)的公平。”郭志族說(shuō).