目前我國擁有的8.7萬座上世紀50-70年代水利工程建設“大躍進”時期修建的水庫，由于技術水平和經濟條件原因，許多水庫已經屬于超期服役。全國有179座城市頭頂“一盆水”過生活，一旦堤壩垮塌，后果不堪設想，我國水利工程建設刻不容緩。

大“水利”敲開工程機械第二春大門

　　2012年二季，我國GDP增長大幅滑落至8%以下，總理溫家寶表明力保經濟增長，但又不重復金融海嘯推出4萬億刺激措施，故此輪經濟刺激方案，中央將集中在公益性、基礎性和戰略性項目。發展滯后十年的水務行業，已被確認為拉動經濟增長的主力。方向確認后，明確水利的戰略地位，成為關系水利長遠發展的根本問題、制定政策的基本依據。

　　2011年，“一號文件”及中央水利工作會議，從根本上奠定了水利工程建設基礎，明確了我國水利工程建設的重要性。2012年6月頒布的水利發展“十二五”規劃，則進一步明確、細化了我國水利建設重點及方向。隨著8月份全國基層水利服務體系建設現場會的召開，為2013年底建立一個高水平的基層服務體系做出了良好推動作用。

　　從“一號文件”到中央水利工作會議，再到《財政部關于全面貫徹落實中央水利工作會議精神的意見》的下發，到今年8月15日的“全國基層水利服務體系建設現場會”，水利建設相關政策及服務體系正在逐漸推進落實，市場一次又一次感受到高層對加強水利建設的重視與決心。

　　今年6月發布的水利發展“十二五”規劃中明確指出，與需求相比，目前水利仍然存在著一些薄弱環節，水利設施薄弱仍然是國家基礎設施的明顯短板。并存在水利建設穩定增長的投入機制尚未形成，現有投資規模和渠道難以滿足快速發展需要，民間資本進入和市場化融資渠道不夠通暢等諸多問題。

　　但《規劃》認為：隨著我國經濟社會的持續快速發展，綜合國力和財政實力將進一步增強，對水利這一基礎設施建設和改善民生的重點領域，國家有能力加大投入，繼續保持較高的投資強度。政府投資是水利建設投資的主力軍，從中國近年來水利固定資產投資資金來源看，中央和地方政府投入資金占比很大，2005至2010年兩者投入資金占總投資比重均在80%以上，其中2010年達88%。可見政府對水利建設的重視和投資力度與水利建設行業的發展息息相關。《規劃》指出“十二五”期間將加快建立政府水利投資穩定增長機制、發揮政府投資主渠道作用。

　　根據水利部總規劃師周學文的介紹，“十二五”期間，水利的總投資大概要達到1.8萬億左右。歷史數據顯示，“十一五”時期，全國共完成水利建設投資超過7000 億元。

　　中央水利工作會議提出今后十年全社會水利年平均投入比2010年高出1倍，以2010年水利建設2，319.9億元的規模測算，未來十年水利投資總額逾4.6萬億元，年均投資超過4，600億元。水利部總規劃師周學文表示，“十二五”期間水利總投資大概要達到1.8萬億元。

　　2011年中國水利建設投資再創新高，共落實資金3，452億元。其中，中央水利投資1，141億元，首次突破千億元大關;中央財政水利專項資金大幅增加，落實資金459億元，按年增長71.2%;地方水利投資規模達2，311億元，為歷史最高水平。

　　今年下半年，中央積極推出水利項目招標，合同量料激增，這無疑可成為行業炒作的催化劑。另外，中債資信預計未來4年水利建設投資至少較2010年投資規模高1.5倍，表明行業增長強勁。

　　此次水利投資與過去相比有三點不同：一是規模特別大，時間特別長;二是資金完全能夠落實;三是中央與地方都極為重視，將有一大批重點工程陸續開工建設，并長期推動工程機械產品的需求。

　　“水利建設一旦進入實質期，就將直接拉動挖掘機、裝載機、推土機和起重機等工程機械產品的發展。”業內人士還特別指出，從我國水利建設的特點出發，市場對中、小噸位尤其是小噸位產品的需求將更為明顯。